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國銀登陸昨（19）日鳴槍起跑，七家已在大陸設辦事處滿兩年的國銀，除中信銀因月底才要召開董事會而缺席，其餘六家都趕在昨天送件，預估最快半年，國銀大陸分行就可正式開業；至於大陸銀行來台，須等經濟部公布相關辦法，金管會才能受理。

金管會公布，昨天搶在第一批送件的七家銀行，包括合庫、土銀、彰銀、國泰世華、一銀及華銀等六家申設分行，及台企銀申設辦事處。如果相關文件沒問題、程序順暢，國銀10月底前便可在大陸設分行。

但被問及七家符合登陸設分行或子行的銀行，金管會對申請案是否全准，金管會主委陳冲表示，若以量化資料來看，七家銀行均符滿二年辦事處的條件；但就質化考量，還必須看銀行提出的營業計畫、對當地市場分析清不清楚等。

陳冲並以奧林匹克比賽（奧運）為例，說一個國家可能有十個人符合參賽資格，但只派出三個人，其中就有很多策略考量。外界因而研判，第一批符合登陸設分行或子行的七家銀行，不見得會全部可拿到金管會的許可函。

陳冲說，國內金融機構對登陸當然希望又快又好，但若要取其一，金管會認為應該「要好不要快」。銀行局長桂先農表示，國銀登陸採雙軌制，須同時送金管會及經濟部審查。

過去國銀到海外設分行，審查時間約兩個月，甚至更長；銀行設大陸分行，在取得台灣同意後，還要大陸主管機關同意，過去大陸審理外銀案件約四至六個月。換言之，國銀登陸案，最快要半年後才會拿到許可函，銀行現在提出申請，有希望趕在年底前開業。

至於陸銀來台案，未能在昨天同步受理，官員表示，符合來台設辦事處的陸銀有五家，金管會僅規定一家陸銀來台只能設一家分行，並未限制幾家陸銀來台設辦事處。對外傳陸銀來台與國銀登陸是「一比三」，陳冲再度澄清，家數比例要再由雙邊監理機構決定。

金管會昨天上午向立法院專案報告兩岸金融開放三法，並獲財委會決議同意備查，下午隨即受理業者登陸申請。國泰世華銀總經理陳祖培表示，上海辦事處設立近八年，終於可申請升格，未來預計派駐五至八位台籍幹部，上海辦事處首席代表劉俊豪規劃出任上海分行行長。

合庫總經理蔡秋榮指出，目前先以申設分行為目標，未來發展將看兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽定狀況而定。

兆豐銀、台銀及玉山銀可遞件，但辦事處成立不滿兩年。台銀內部討論後決定暫時踩煞車，台銀副總經理楊豊彥表示，台銀辦事處成立未滿兩年，不符合對岸要求辦事處升格分行規定，因此先不申請。